Самовольная постройка представляет собой объект недвижимого имущества, возведенный посредством самовольного (незаконного) строительства.
Физическое или юридическое лицо, осуществившее сооружение указанного объекта, с юридической точки зрения не приобретает законного права собственности на него. Такими постройками запрещено пользоваться по назначению, либо же распоряжаться, совершая сделки (сдавать в арендное пользование, передавать в наследство, продавать). Указанные ограничения представлены в пп.1-2 ст. 222 ГК РФ.
В некоторых случаях местные распорядительные или исполнительные органы принимают решение о введении объекта самовольной постройки в эксплуатацию (с сопутствующими мероприятиями по его государственной реставрации). Соответствующий порядок действий представлен в «Положении о порядке принятия решений по самовольным постройкам», актуальная редакция которого датирована 03.08.2018.
Для узаконивания самовольных построек лицам, выполнявшим соответствующие строительные работы, необходимо составить официальное заявление. Аналогичное правило действует и в случае, если владелец приобрел земельный участок, на котором уже располагается самовольная постройка.
Если самовольным строительством занималось юридическое лицо, в местный исполком оно направляет ряд обязательных документов:
- заявление;
- технические условия по инженерно-техническому обеспечению возведенного объекта;
- официальное подтверждение о надёжности, конструктивной устойчивости и несущих способностях объекта;
- документ, удостоверяющий право владения земельным участком, где располагается самовольная постройка;
- согласие со стороны других собственников (если таковые имеют место быть) на государственную регистрацию объекта, введении его в эксплуатацию;
- судебное решение, в котором признается право собственности собственника участка и на самовольную постройку.
Пакет документов изучается и анализируется специальной комиссией при исполкоме. В течение последующих 5 дней они лично обследуют проблемный объект и составляют индивидуальное заключение по самовольной постройке. В этом документе указываются выявленные факты несоответствия объекта актуальным правовым, техническим и нормативным актам, устанавливаются сроки по их устранению.
Для случаев, когда продолжение строительства допускается при условии наличия проектной документации, ее разрабатывают, согласовывают и утверждают в актуальном законодательном порядке. На момент подготовки документов и сопутствующих разрешений все работы приостанавливаются. Для их возобновления требуется официальное разрешение на строительно-монтажные работы.
Исходя из заключения, предоставленного специализированной комиссией, исполком в течение 2-х недель принимает соответствующее решение. В некоторых случаях на это уходит до 1 месяца.
Существует несколько вариантов решения проблемы:
- Продолжение строительных работ (с последующей постановкой объекта на государственную регистрацию и введением его в эксплуатацию) – если сохранение постройки существенно не нарушает строительные правила, нормы, градостроительные акты.
- Снос объекта самовольной постройки и выполнение всего комплекса демонтажных работ на земельном участке. Фактически, речь идет о необходимости приведения земельного участка в первоначальный вид. Соответствующее решение принимается в случаях, когда сохранность постройки приводит к существенным нарушениям правил, норм и градостроительных документов.
- Демонтаж объекта самовольной постройки, приведение его в прежнее состояние, при этом устанавливаются строгие сроки для выполнения необходимых мероприятий. Указанное решение принимается в случаях, когда существенно нарушаются актуальные правила, строительные и градостроительные нормы.
Исполкому необходимо в 5 дней срок (с момента принятия окончательного решения) направить обратившемуся юридическому или физическому лицу, официальную выписку.
Важно отметить: самовольное строительство культурно-бытовых, хозяйственных, технических, производственных строений и жилых домов (независимо от их высотности) неизменно влечет наложение особых штрафных санкций, установленных законом на юридическое лицо или строительную компанию.
Порядок сноса объектов самовольных построек: демонтажные и сопутствующие работы выполняются лицом, выполнившим строительство, или собственником земельного участка, на котором он располагается.
Исполнение решения может быть приостановлено, при условии обращения в судебную инстанцию.